기사 작성: 양지연 - 2020년 10월 22일 17시06분
창간20면-코로나 대책 롤모델 전주시, 포스트코로나 선도한다
`전주형 디지털뉴딜' KAIST, 지역대학, 한컴-네이버 등 민간-공기업과 `J-디지털 교육밸리' 구축해 미래세대 디지털 핵심인재 양성 것 핵심
전주시의 포스트코로나 시대 대비는 디지털 뉴딜과 관광산업 육성을 중심으로 한다. 새로운 디지털 교육 밸리를 구축하고 관광거점도시 선정을 바탕으로 한 관광산업 활성화가 그것이다. 이에 앞서 코로나 등 각종 감염병 예방을 위한 K-방역은 세계적인 코로나19 대응 모범사례로 주목받고 있다. 그 배경에는 시민의 안전과 경제위기 극복을 위해 중앙정부 차원에서 생각지도 못한 번뜩이는 아이디어와 도전정신으로 시민의 삶 속 깊숙이 파고든 지방자치단체의 노력이 있었기에 가능했다는 평가다. 착한임대운동, 재난기본소득, 해고 없는 도시 등 코로나19 위기극복을 위한 정책들을 가장 앞장서 추진한 전주시는 포스트코로나에 앞선 새로운 롤모델을 구축하고 있다.
△`포스트코로나' 전주, 새로운 미래를 준비한다!
전주시는 디지털 뉴딜과 관광산업 육성을 중심으로 포스트코로나 시대를 준비하는 일을 착착 진행하고 있다. 먼저 미래인재를 키우는 것을 시작으로 문재인 정부의 핵심과제인 디지털뉴딜 육성을 본격화했다. 전주형 디지털뉴딜은 KAIST, 지역대학, 한컴·네이버 등 민간기업, 공기업 등과 함께 ‘J-디지털 교육밸리’를 구축해서 미래세대 디지털 핵심인재를 양성하는 것이 핵심이다. 화석에너지 중심인 에너지 정책을 신재생에너지로 전환하는 그린뉴딜의 경우 전주시는 수소경제 선도도시 사업, 시민과 함께 수립한 지역에너지계획인 ‘에너지디자인 3040’으로 채워나가고 있다.
코로나19로 인해 가장 많은 타격을 받은 관광산업을 키우기 위한 정책도 펼치고 있다. 전주시는 대한민국을 대표해 대규모 외국인 관광객을 유치하고 지역관광균형발전과 국가경제 활성화를 견인할 관광거점도시로 선정돼 오는 2024년까지 국비 500억원 등 1,300억원을 투입해 관광산업을 키우게 된다. 관광거점도시 전주의 심장부인 전주한옥마을에는 소음과 진동, 매연이 없는 무가선 관광트램이 달리게 된다.
김승수 전주시장은 “우리에게는 전국에서 가장 모범적으로 코로나 위기를 해쳐온 풍부한 경험이 있다”면서 “시민의 힘을 믿고 지역사회, 전북도, 중앙정부와 함께 코로나19 확산 방지와 위기극복은 물론, 포스트코로나 시대에 대비한 새로운 정책들을 추진하겠다”고 강조했다.
△K-방역의 선두주자
포스트코로나 시대를 논하기 전에 전주시는 이미 각 자치단체는 물론 중앙정부의 벤치마킹 내지는 롤모델이 되고 있다. 그만큼 다른 자치단체보다 대처나 계획이 앞서나가고 있다는 얘기다.
전주시는 장장 8개월 이상 계속되고 있는 코로나19의 위기 속에서 위기대응 모범도시로 손꼽히고 있다. 문재인 대통령은 착한 임대운동과 재난기본소득, 해고 없는 도시 상생선언 등을 수차례 거론하며 전주시를 코로나19 대응에 앞장서는 도시로 평가했다. 더불어민주당 최고위원회도 최근 전주시의 방역과 경제 대응 모범사례를 청취한 후 박수갈채를 보냈다. 8.15 재확산 이후 고강도 방역과 역학조사에 집중한 전주시는 어느덧 방역 모범도시 자리마저 꿰찼다.
전주시는 8.15 재확산 이후 공공시설을 전면 폐쇄하고 시 주관 모든 행사와 축제를 중단하거나 온라인으로 전환했다. 사회적 거리두기 2단계가 시작된 이후에는 고위험시설 12개 업종 1200여개 업소에 대해 집합금지 행정명령을 내리고 경찰과 함께 매일 점검했다. 행정명령에 협조한 1,169곳에는 100만원의 휴업지원금을 지급하고, 영업중단으로 소득이 끊긴 업주와 종사자에게는 생계를 이어갈 수 있도록 단기 희망일자리를 제공했다. 코로나19의 급속한 지역사회 확산을 막은 것은 물론, 경제 여파도 최소화하기 위한 조치다.
코로나19 바이러스가 어디에서, 어떻게 감염됐는지 경로를 파악하는 역학조사 분야에서도 전주시는 전국 롤모델이 되고 있다. 중앙방역대책본부도 초기 역학조사의 중요성을 강조하면서 세 차례나 전주시를 모범사례로 언급했다. 전주시가 광복절 연휴를 앞두고 역학조사반을 대폭 확대하고, 재확산 이후에는 보건소 가용인력을 총동원해 확진자 동선과 접촉자 파악에 나서왔기 때문이다.
고강도 방역과 역학조사뿐 아니라 확산방지 대책과 자가격리자 관리도 모범사례로 손꼽힌다. 전주시는 국내 코로나19 확진자가 발생한 이후 전주역과 시외버스터미널 등 주요거점에 열화상 카메라를 설치하고 매일 점검해왔으며, 유학생 등 해외입국자 관리도 철저히 임해왔다. 전주지역 확진자의 4명 중 1명이 자가격리 중 확진으로 판명된 가운데 담당 공무원 400여 명이 자가격리자를 꼼꼼히 관리해온 것도 코로나19의 급격한 지역사회 확산을 막은 주요 원인으로 분석되고 있다.
△전주, 시민의 일상을 지키다
앞서 전주시는 코로나19의 위기 속에서도 시민의 삶을 지키고 무너진 일상을 바로 세우기 위한 전주발 정책을 펼쳐왔다. 가장 먼저 한옥마을에서 시작돼 전국으로 확산된 ‘착한 임대운동’을 꼽을 수 있다. 착한 임대운동에는 지난 9월 말 기준으로 전주지역 임대인 440명이 동참, 임대료 인하 혜택을 본 점포는 922곳에 달한다. 주거비 부담이 커진 임차인들을 위해 집세를 깎아주는 건물주들도 생겨났다.
위기에 처한 시민들에게 재난지원금을 지급한 것도 전주시가 전국 최초다. 전주시는 지난 4월 코로나19로 일자리를 잃거나 소득이 줄어든 시민 총 4만556명에게 21억3,188만원의 전주형 재난기본소득을 지급했다. 이후 경기도와 경남도 등 각 지자체들이 재난기본소득을 지급하기 시작했으며, 정부도 모든 가구에 최대 100만원의 긴급 재난지원금을 지원했다.
국회예산정책처는 중앙정부와 지자체의 긴급재난지원금·소상공인 지원사업이 최대 △생산유발효과 31조65억원 △부가가치유발효과 13조9,757억원 △취업유발효과 26만4,400명을 발생시킨 것으로 분석했다. 전주시의 지혜가 착한 나비효과를 불러일으켜 경제위기가 닥친 시민들을 다시 일으키고, 지역경제에 활기를 불어넣은 것이다.
해고 없는 도시 상생선언도 전주에서 처음 시작됐다. 핵심은 고용환경이 열악한 기업 근로자들이 해고를 걱정하지 않아도 되는 환경을 만들고, 부득이하게 해고를 당하더라도 다시 취업할 수 있도록 도와주는 것이다. 현재까지 상생협약을 체결한 전주지역 사업장은 1,000곳을 넘어섰다. 전주시는 상생기업에 △고용유지 특별지원금 △중소기업육성자금 연장 △고용유지지원금 등 다각도로 지원하고 있다.
인터뷰/ 김승수 전주시장
“공동체 정신과 사회연대로 함께 위기 돌파해야”
“나 하나보다 이웃을 함께 생각하는 공동체 정신과 사회적 연대가 나와 내 이웃의 삶을 다시 일으켜 세울 수 있습니다.”
김승수 전주시장은 “나도 어렵지만 더 어려운 이웃을 위해 기꺼이 자신의 것을 내놓는 사람들이 우리를 위기에서 구해낸다”면서 “어려울 때일수록 더 깊게 위로하고 더 크게 배려하는 빛나는 시민정신과 단단한 사회적 연대로 위기를 이겨내고 포스트코로나 시대에 대비하자”고 말했다. 김 시장은 “어려움을 함께 극복하기 위한 약속인 착한 임대운동, 절망에 몰린 시민이 희망의 끈을 놓지 않도록 단단하게 잡아주는 전주형 재난기본소득, 코로나 이후 미래를 열어가는 가장 기본적인 토대가 될 해고 없는 도시는 누군가 어렵고 힘들 때 ‘당신 곁에 우리가 함께 한다’는 사회적연대이자 약속일 것”이라고 설명했다.
그는 이어 “전주시 방역의 핵심은 공직사회가 시민들의 최후의 보루라는 ‘사명감’, 현장 최고 전문가 중심의 신속하고 과학적·의학적인 ‘판단’, 공동체 정신과 사회연대에 기초를 둔 시민들의 이해와 협조일 것”라며 “무엇보다 가장 중요한 시민들께서 서로 배려하고 헌신하는 사회적 연대를 바탕으로 최선을 다해서 이 어려움을 극복할 수 있도록 노력하겠다”고 강조했다.
이어 “공직사회는 시민들께서 보여주신 공동체 정신과 끈끈한 사회연대를 믿고 언제나 시민 곁에 최후의 보루로 남아 끝까지 시민들의 일상을 지킬 것”이라며 “시민들께서도 모두의 안전을 지키기 위한 생활 속 방역수칙에 대한 적극적인 이해와 실천을 부탁드린다”고 거듭 당부했다.
/공현철 기자 hc0029@sjbnews.com
전북을 바꾸는 힘! 새전북신문 *무단전재-재배포 금지